全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰略的再定位，是一場(chǎng)具有深遠意義的發(fā)展變革。近日，國家旅游局發(fā)布了《2017全域旅游發(fā)展報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》全文見(jiàn)附件)，《報告》從六個(gè)方面總結了全域旅游近兩年的發(fā)展，從提出到試點(diǎn)，從實(shí)踐到提升，從創(chuàng )新到突破取得了階段性成果，如今成效初顯。

     《報告》顯示，截止目前，國家旅游局共批準了兩批500家國家全域旅游示范區創(chuàng )建單位，覆蓋全國31個(gè)省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團，總面積180萬(wàn)平方公里，占全國國土面積的19%；總人口2.56億，占全國的人口的20%。

此外，國家旅游局批準了海南、寧夏、陜西、貴州、山東、河北、浙江7個(gè)省域整體為全域旅游示范區創(chuàng )建單位。

        全域旅游已上升至國家戰略，各地均積極踐行全域旅游發(fā)展理念，并涌現出一系列精彩紛呈的創(chuàng )建亮點(diǎn)?！秷蟾妗分幸部偨Y了各省市推進(jìn)全域旅游的經(jīng)驗與模式，比如，浙江省實(shí)行以建設特色小鎮推動(dòng)全域旅游的發(fā)展模式，山東省全域旅游實(shí)行“掛圖作戰”，湖南全省打造全域旅游基地，福建打造全域生態(tài)旅游省旅游目的地，貴州打造全域山地旅游目的地，海南實(shí)施“點(diǎn)-線(xiàn)-面”全域旅游發(fā)展戰略。

      《報告》顯示，全域旅游在體制機制創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及基礎配套改善等方面已成效初顯。其中“1+3+N”綜合體制改革效果顯著(zhù)，目前，全國已有23個(gè)?。▍^、市）、155個(gè)地（市）成立了旅游發(fā)展委員會(huì )，已設立旅游警察機構131家、旅游工商分局機構77家、旅游巡回法庭機構221家，旅游市場(chǎng)綜合監管體制機制建設取得較大進(jìn)展，逐步建立起旅游業(yè)綜合管理體制機制。

      “多規合一”有突破，所有的創(chuàng )建單位都在積極推進(jìn)旅游規劃創(chuàng )新和規劃管理創(chuàng )新，大力推行多規合一，在體制機制與技術(shù)層面實(shí)現突破。統計改革亮點(diǎn)不斷，目前，86%的創(chuàng )建單位對旅游統計制度進(jìn)行了改革創(chuàng )新。湖南、黑龍江、吉林、山東等地積極探索有效的全域旅游統計指數和統計方法，出現了一些亮點(diǎn)和突破性工作。

        區域統籌發(fā)展機制正在形成，在全域旅游創(chuàng )建過(guò)程中，各地黨委、政府都非常重視創(chuàng )新區域統籌發(fā)展機制，發(fā)揮旅游業(yè)的全域綜合帶動(dòng)效應。形成了全域旅游政策體系，國家旅游局加強頂層設計，與發(fā)改委、農業(yè)部、交通運輸部、公安部、國土資源部、教育部、體育總局、中醫藥局等多個(gè)部門(mén)合作，先后發(fā)布了指導文件及具有針對性的規劃文件，對此類(lèi)新興旅游方式進(jìn)行規劃和指導。

        隨著(zhù)“旅游+”深入推進(jìn)，全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng )新升級，受到了游客和資本的雙重追逐，推動(dòng)了“旅游＋城鎮化、工業(yè)化和商貿”、“旅游＋農業(yè)、林業(yè)和水利”、“旅游＋科技、教育、文化、衛生和體育”、“旅游＋交通、環(huán)保和國土”以及“旅游＋互聯(lián)網(wǎng)”等方面的發(fā)展。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展使旅游成為脫貧致富的生力軍。

        在推進(jìn)全域旅游的過(guò)程中，基礎配套正在逐步改善?！秷蟾妗分兄赋?。廁所革命由景區向鄉村延伸，基礎設施不斷升級，已成為我國旅游全面改革發(fā)展的一面旗幟。據統計，2016年創(chuàng )建單位共建和新建廁所25769座，以廁所革命為驅動(dòng)，創(chuàng )建單位實(shí)現了涉旅基礎設施升級、配套系統更新、服務(wù)水平升級。

        此外，各地積極全面改善和提升區域內公共服務(wù)水平，據統計，各地建設旅游停車(chē)場(chǎng)4000個(gè)，旅游集散中心2500個(gè)，數千個(gè)旅游咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，形成了多級旅游服務(wù)體系，為游客提供旅游咨詢(xún)和投訴受理、年卡辦理、票務(wù)預訂、特產(chǎn)銷(xiāo)售等服務(wù)，并在傳統業(yè)務(wù)的基礎上整合了城市候機樓、落地自駕、旅行社地接、旅游專(zhuān)線(xiàn)等多項新功能，為全域旅游全面升級做好保障。